近期美国关税政策对中国及其他纺织出口国形势回顾

美总统5月13日~15日访华时间。中国商务部5月21日表示,经过近期经贸磋商,中美就推动解决双方部分农产品非关税壁垒和市场准入问题达成一系列积极共识,并原则同意将相关产品纳入对等降税框架安排,同时还设定了扩大农产品双向贸易的指导性目标。

2025年5月中旬,多位美联储官员持续释放鹰派信号,强调抑制通胀仍是当前政策核心目标,并表示如果物价压力持续存在,不排除进一步加息的可能。市场对美联储加息预期升温,美债收益率和美元携手走高。5月22日,沃什宣誓就任美联储主席。6月5日公布的非农就业数据显著超预期,加之之前的核心CPI数据高于目标值,年度内降息概率几乎降为0,加息的预期持续提高且预期时间提前。6月16-17美联储议息会议召开,6月18日信任美联储主席沃什将首秀发言。

美国依据301条款计划对主要贸易伙伴征税10~12.5%,美国根据301调查结果,计划对60个贸易伙伴征税10~12.5%。

2026年2月20日,美国最高法院判定美国IEEPA下的额外关税无效,关税立法权属于国会,总统不能用 “国家紧急状态” 绕开国会征税。所有2025 年以来依据 IEEPA 加征的关税停止征收。

美国白宫及贸易代表2月20日宣布根据1974 年贸易法 第122条对全球商品(包括低值小包裹)征收10%额外关税,2026年2月24日执行。有效期150天。

并将根据301条款,启动多项调查,并继续对包括中国在内的多个贸易伙伴开展301调查。之前按照301条款征税的商品与122条款的10%条款叠加。

2025年根据232条款对部分商品加征的关税继续有效,且不与122条款的叠加。

2026年3月11日,美国贸易代表(USTR)宣布根据美国1974年《贸易法》 301(b)条款,对包括中国、欧盟、日本、韩国、印度等在内的16个经济体进行301调查。主要对这些经济体主要制造业结构性过剩产能和生产的行为、政策和做法展开调查。

2026年3月12日,美国贸易代表(USTR)宣布根据美国1974年《贸易法》 301(b)条款,对包括中国、欧盟、日本、韩国、印度、越南等在内的60个经济体(也是美国最大的贸易伙伴)进行301调查。调查将确定这些经济体因未能实施并有效执行进口强迫劳动商品禁令而存在的行为、政策和做法是否不合理或具有歧视性,并对美国商业造成负担或限制。

2026年6月2日,美国贸易代表(USTR)公布“针对60个经济体未能实施并有效执行进口强迫劳动商品禁令的调查”的调查结果,判定60个经济体未能实施并有效执行进口强迫劳动商品禁令,宣布根据美国1974年《贸易法》 301(b)条款调查结果,计划对进口自60个国家和地区的所有商品征收10~12.5%的额外关税。目前该计划按照流程即将进入“听证会”阶段 ,尚未实施。

美国CFTC非商业持仓净多比例下降至25%附近,新棉种植进度达到66%,现蕾率7%,5月底6月初棉区降水明显增加,干旱明显缓解。美棉出口签约环比增加,但整体进度仍落后。

USDA在5月报告中大幅下调2026/27年度全球棉花产量预期,小幅上调全球棉花消费,预期2026/27年度产销差122.9万吨。由于USDA对新作产量的调整基本覆盖了目前所有减产预期,预计未来继续下调全球产量的空间不大。

美国服装销售:4月零售保持增长,消费者信心指数持续下滑。

美国棉制纺织服装进口:3月份同比-12.7%,环比+6.0%。

中国纺织品服装出口美国的关税: 17.5%~35%,2026年2月24日之前,纺织服装额外关税27.5%~45%。 

2026年2月24日之后,纺织服装额外关税17.5%~35%( 10%芬太尼关税+10%对等关税→122条款下10%额外关税)。 

当前中国进口美棉的关税:11%,棉花进口配额内关税1%+。 

中美5月贸易磋商结果,2026年5月中美第六轮磋商的结果:

中国:2026年(按比例计算)、2027年和2028年每年至少购买170亿美元的美国农产品,此外还将履行2025年10月作出的大豆采购承诺。

美国:未来无论以何种理由加征或替代对华关税,美对华关税水平都不能超过吉隆坡经贸磋商(2025年10月)联合安排的水平;

中美双方同等规模产品对等降税框架安排,规模各为300亿美元或更多,对双方商定的彼此关注产品,有望适用最惠国税率甚至更低。

主要纺织出口国:4月出口明显回升,孟加拉表现相对较好。

中国:2026年4月,中国出口纺织服装240.53亿美元,同比-0.6%,环比+44.6%。2026年1-4月,中国累计出口纺织服装911.3亿美元,累计同比+0.7%。

孟加拉:2026年4月,孟加拉出口服装31.4亿美元,同比+31.2%,环比+12.9%。2026年1-4月,孟加拉累计出口服装123.5亿美元,累计同比-3.1%。

越南:2026年4月,越南出口纺织服装30.8亿美元,同比+0.5%,环比-2.4%。2026年1-4月,越南累计出口纺织服装119.1亿美元,同比+1.3%。

印度:2026年3月,印度出口服装12.4亿美元,同比-19.1%,环比-11.6%。2026年1-3月,印度累计出口服装41.9亿美元,累计同比-10.3%。

巴基斯坦:2026年3月,巴基斯坦出口纺织服装13.3亿美元,同比-7.1%,环比+1.4%。2026年1-3月,巴基斯坦累计出口纺织服装43.8亿美元,累计同比-3.3%。

By TENG

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