12月26日，国务院关税税则委员会发布关于2026年关税调整方案的公告，决定自2026年1月1日起，对钢铁、煤炭、有色、棉花和尿素等商品的进口关税税率和税目进行调整。

新年度进口棉花大概率将成为市场关注的焦点

在进口棉花方面，与2025年相比，方案基本没有变化，但由于新年度国内棉花种植面积等将出现较大调整，这让新年度进口棉花大概率会成为市场关注的焦点。

2026年我国棉花进口关税配额总量为89.4万吨，且不限定贸易方式，配额外进口棉花继续实施滑准税形式的进口暂定税率。具体税率设置为：配额内关税普通税率125%、最惠国税率40%、关税配额税率1%。配额外滑准税具体计算方式为当进口棉花计税价格高于或等于14.000元/千克时，按0.280元/千克计征从量税；当进口棉花计税价格低于14.000元/千克时，采用公式计算暂定从价税率。

滑准税机制可以通过价格与税率的反向关联，自动调节进口棉花成本，稳定国内市场价格波动。配额内享受1%的低关税，有利于保障国内纺织企业基本原料需求。配额外通过滑准税保护国内棉农利益，可以防止低价棉花冲击市场。据了解，棉花进口关税配额申请新规是国家发展改革委2025年10月9日发布的，2026年棉花进口关税配额采用“自动获额+便捷申领”机制，企业可全年申请，即时使用，无需集中在年初申请，上一年度有棉花进口实绩的企业可自动获得相应初始配额。

从新疆棉花协会获悉，新年度我国重要的产棉区新疆将综合考虑水资源条件、土地承载能力、生态保护要求及种植效益比较等因素，计划科学调减棉花种植面积，此举措会对市场产生一定的影响。进口棉花作为国内重要的棉花供应补充，新年度会受到市场各方的重视。

另外，从《新疆维吾尔自治区优化营商环境条例》等来看，新疆纺织业扩张放缓态势将在2026年延续。