法国国民议会正式通过“快时尚法案”,单件商品最高罚款可达20欧元

法国国民议会最终表决通过了一项“快时尚法案”,旨在降低本国纺织行业对环境影响。

法案最终修订版将监管对象划定为“快时尚”(fast fashion)公司,判定标准需同时满足两项指标:

  • 商品品类丰富度(即投放市场的服装总量)
  • 修复激励系数(商品售价与维修成本的比值)

法案明确规定,按单件商品设置阶梯式罚款,罚款标准逐年上调。国民议会采纳的政府修正案进一步加重处罚力度,至2030年,单件商品最高罚款可达20欧元,且罚款总额上限为商品税前售价的50%。罚款收入将部分用于衣物回收与循环利用配套设施建设。

除此以外,法案要求超快时尚企业在官网显著位置发布宣传提示,倡导理性消费、衣物重复使用与维修保养。最关键的条款是全面禁止该类品牌投放广告,KOL 带货推广同样被明令禁止。但该条款存在法律隐患:欧盟委员会已对其是否符合欧盟法律提出异议。

纺织行业组织 En Mode Climat 指出:“议员虽依据商品品类、维修激励两项指标敲定‘超快时尚’官方定义,但并未明确配套评估核算细则。实施条例必须沿用2025年10月起推行的环境标签核算体系,该体系内含可持续发展系数,恰好覆盖法案规定的两项评判标准。”

值得一提的是,此次法案的监管范围有所收窄,新规核心针对 Shein、Temu 等大型电商,Zara、Kiabi 等欧洲及法国本土服饰企业则被排除在严苛管控范围外。

由约30家公益协会与非政府组织组成的 Stop Fast-Fashion 联盟数月前公开表态,批评法案大幅收窄监管边界,仅针对超快时尚平台,让原本纳入管控的其余大型服饰企业得以脱身。

这项法案最初由议员 Anne-Cécile Violland 联合多名同僚针对“超快时尚”发起,经两院联合委员会达成折衷方案后,扫清了立法最后一道障碍,为法国本土市场从业者建立全新监管框架铺平道路。

眼下,行业各方正等待法国行政部门推进流程:法案需由法国共和国总统在15日内签署颁布,唯一变数在于法案文本是否会被提交至宪法委员会(Constitutional Council)审查

法国生态转型事务副部长(Minister Delegate for Ecological Transition) Mathieu Lefèvre 表示:“我国正开辟全新治理道路。这份法案既不会让消费者产生负罪感,同时也能保住法国本土就业岗位。”

而法国三大商贸服饰机构上周发出警示,认为该法案难以实现治理目标。法国零售业联盟 Alliance du Commerce(服饰鞋履零售商组织)、电商协会 Fevad、商贸分销联合会均提出担忧:中国跨境平台企业或将找到法规漏洞规避处罚,反倒让法国本土企业承受罚款。

法案国民议会报告人 Anne-Cécile Violland 对此作出解释:“我们需要一份能快速落地、即刻生效的法案。现阶段从严监管 Shein,只是治理的第一步。”

在达成此次表决通过之前,这项法案已历经数月多轮谈判:

  • 2024年3月14日,国民议会一读通过提案。
  • 2025年3月19日,参议院地区规划与可持续发展委员会对文本展开审议,并调整法案监管方向,专门针对以中国的 Shein、Temu 为代表的“超快时尚”(ultra-fast fashion)电商平台。
  • 2025年6月10日,参议院全体议员一读全票通过修订文本。
  • 2025年6月,依据欧盟法定义务,法国政府向欧盟委员会通报这项立法提案。
  • 2025年9月30日,欧盟委员会向法国政府出具一份详实的附条件法律意见书,但这份意见自动将法案搁置期额外延长三个月,相关立法进程停滞至2025年12月30日。

法国政府始终担忧,若法案条文拟定存在瑕疵,不仅会遭到法国宪法委员会质疑,后续还可能被欧盟监管机构追责。

法国商贸、纺织、服装行业联合会等多家机构持续施压后,长期对此事保持缄默的政府召集两院联合协调委员会。委员会由7名国民议会议员与7名参议员组成,核心职责是消除两院法案文本剩余分歧。

今年6月17日,议员们达成折衷共识,在两院议员均认可下,于6月29日正式终审通过法案。

By TENG

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